澳门新葡萄新京威尼斯无纸化办公致工作量翻倍？无纸化办公看上去很美，但在实际推行中却常陷入不好用、不管用的尴尬。近段时间纸张价格上涨，无纸化办公再次引发关注。调研发现，纸质版、电子版“两条腿走路”，线上线下双办公的现象，不仅有违节约成本、提高效率的初衷，有时还导致基层工作量翻倍。
早在2013年，中央就印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，要求积极利用信息化手段，推行无纸化办公，减少一次性办公用品消耗澳门新葡萄新京威尼斯987。
中部某乡镇一名党政办工作人员介绍，当地无纸化办公主要通过三个渠道：一是传统的微信、QQ、商用邮箱；二是依靠电子政务外网，可用来开线上会议、为村民提供服务；三是专门的电子公文传输系统。
“与其说节约了纸张，不如说原本县里或上级打印的那一部分开销现在转移到了乡镇头上。”该工作人员表示，一是因为文件线上传来后，他们还得自行下载打印，供领导班子签阅；二是许多业务需签字盖章审批，但乡镇基本还没有可验证的、可信的电子签名和电子印章，电子档没办法签字盖章。
西部某乡镇党政办的一名负责人对此深有感触澳门新葡萄新京威尼斯。“纸质版要送，邮箱要发，办公系统也得报，稍微有变动，又得全部重来，有时一箱纸一天就没了。”他说，许多时候明明电子档已经盖章扫描上传系统，但相关部门还得要纸质版。报送材料一次次反复打印修改，提倡的无纸化办公没法真正实现，事实就是增添更多的麻烦，该怎么报的文件还是怎么报，该送的纸质版还是得送。
打印机吞吐纸张的声音依然在耳畔，垃圾桶里的废纸仍旧在眼前，无纸化办公的效果并未立竿见影，诸多因素影响着理想状态的实现。
——传统习惯难改，学习接受需要过程。“电子办公系统必须专门培训，而且得具备基本的操作技能。”部分乡镇干部指出，传统的纸质文件目前来看效果更好。一是许多村干部不会操作，比如要设置专门的网络，有的要更新杀毒软件、打开防火墙；二是有些材料要给老百姓，他们拿到纸质的才放心。
——业务流程使然，存档备案最好纸质。中部某省一名干部说，需要领导签字、各科室单位盖章的文件，仍然需要打印出来落实处理，纸质签批有时还能从笔迹等留痕看出领导字面意见之外的其他想法。不少基层干部有类似的看法：“电子文件在保密、安全性上更具挑战，在真实性和权威性上不如纸质实体文件。”
——考核迎检必备，台账少了会挨批评。中部某省直机关的一名工作人员说，各级督查、检查很少会查电子资料，为落实责任和随时迎检，单位准备的也通常是纸质材料。而且让人一眼就能看出纸质材料页数的厚薄，如果准备少了，还可能会被说是工作不力澳门新葡萄新京威尼斯。
不少基层干部也说，考核组来检查时，总不能端着手机或电脑给领导看，显得不严肃，所以这些台账资料仍会根据检查所需打印多份。而且最怕考核督查时，不同时间领导来考察类似项目，为加上最新数据，他们可能就要把相关材料重做一遍。
——软件层出不穷，部分功能“鸡肋”。除了内部办公自动化，各级各部门往往还委托外面公司开发了众多的电子办公软件，但在后期运维更新、安全防护上难以为继。
一些在党政机关办公室工作的干部反映，电子公文只能在特定的设备上、利用特定的系统进行处理，不同单位的系统、文件类型、文书格式可能不兼容、不互通。一些办公软件整体设计比较粗糙，问题频出澳门新葡萄新京威尼斯987，对使用者十分不友好，有些平台只具备单一功能，用起来十分不便。
一个单位、机构要高水平运转，离不开信息化。受访人士认为，无纸化办公提出了多年，有成效也有问题，但这是一个大趋势，不能因为困难停下脚步，而是要让整个办公流程更加便捷高效、低碳环保。
——制度要跟上。“归根结底是观念问题而非技术问题。”一名省直机关干部认为，电子签名、印章，留痕追溯、责任划分，完全可以通过区块链技术来解决。有的地方虽然倡导无纸化，但碰上报销等情况，电子无法作为凭证。对此澳门新葡萄新京威尼斯987，基层干部群众建议，应鼓励各省级层面先行先试、大胆创新，重塑无纸化办公的业务流程，进一步完善配套的体制机制。
——数据要打通。近期，贵州省上线了一款公务人员移动办公平台。该平台打破了数据壁垒，将公文签批、文件传阅、业务处理、工作督办从桌面向指尖延伸澳门新葡萄新京威尼斯，节约了纸张，降低了交通等成本消耗。相关干部建议，无纸化办公的深入推进离不开消除“数据孤岛”，唯此才能真正搭建互联共享、协同办公的大平台，实现规范化运转和全流程可管可控。
——模式要科学。西部某市一名领导认为，可持续运维、可迭代升级是打造无纸化办公系统的一个关键，千万不能弄成“交钥匙工程”，建了以后几年没办法运维，没办法迭代，就会成为烂尾工程。
“党政机关政务信息系统建设应当统筹规划，统一组织实施，防止重复建设。”一些从事电子政务工作的干部说，各地推行无纸化办公，需要重点考虑成本投入以及实用性、安全性，建议在系统开发时留下接口，如果部门、地方还有自己的个性化需求，完全可以搭建在这个统一的平台上。